澳门葡京赌场网站办公室印发鸡西市农电企业国有产权无偿划转工作实施方案的通知

  • 发布者:政务公开办录入员
  • 发布时间:2018-11-06
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县(市)、区人民政府,市政府有关委、办、澳门葡京赌场网站,有关单位:

经市政府领导同意,现将《鸡西市农电企业国有产权无偿划转工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

澳门葡京赌场网站办公室     

2018年10月29日      


鸡西市农电企业国有产权无偿划转

工作实施方案

 

为深化农电代管体制改革,完成农电企业国有产权无偿划转工作,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于全省农电企业国有产权无偿划转工作的指导意见》(黑政办规〔2018〕48号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实省第十二次党代会部署,坚持“政府主导、企业主体、部门协作、分类研究、分批落实”原则,深化农电代管体制改革,全面取消“代管体制”,在一定时期内保证农电企业独立法人地位不变、电力趸售关系不变、纳税渠道不变、职工社保关系不变,按子公司方式运作,完成农电企业国有产权无偿划转至国家电网有限公司,保持全市农村电网安全运行和职工队伍稳定,建立有利于促进农网健康发展的体制机制。

(二)划转对象和范围。划转对象为省电力公司代管的4个农电企业(密山市农电澳门葡京赌场网站、虎林市农电澳门葡京赌场网站、鸡东县农电澳门葡京赌场网站、市郊区农电澳门葡京赌场网站)国有产权。其中,县(市)按照省政府指导意见抓紧制定实施方案,积极推进划转工作,市郊区农电澳门葡京赌场网站划转工作由市政府负责推进。划转范围为农电企业电网主业(包括与主业相关)资产及相对应的负债。与农电企业电网主业无关的资产及负债,不纳入无偿划转范围。

(三)工作目标。力争2018年12月底前完成我市4个农电企业国有产权无偿划转工作。

二、主要任务

(一)开展划转企业清产核资。由划转双方组织市郊区农电澳门葡京赌场网站按照有关规定开展审计或清产核资,以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果,作为农电企业国有产权无偿划转的依据。按省政府规定时间完成清产核资工作。(责任单位:市财政澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(二)办理划转不动产权属登记。要依法依规出台相关支持政策,尽快对完成无偿划转的不动产进行确权登记。划转前,应明晰市郊区农电澳门葡京赌场网站产权关系,完善工商注册信息,向税务部门提供涉税信息及征免税资料,确保划转顺利实施。(责任单位:市国土资源澳门葡京赌场网站、市工商澳门葡京赌场网站、市财政澳门葡京赌场网站、市税务澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(三)处置划转企业债权债务。市郊区农电澳门葡京赌场网站将无偿划转债权债务事项通知所涉及的金融机构、所在地税务机关和本企业(单位)债权人。对历史上由政府主导形成的农电企业对外担保,按照《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》有关规定牵头予以解除、转移;对政府部门或国有企业所积欠的电费,有关部门要积极协调解决;对有证据无法收回或预计形成损失的各种款项,在划转前按规定程序予以核销。2018年10月底前市郊区农电澳门葡京赌场网站制定债权债务处置方案,并取得所涉及的金融机构、所在税务机关和划转方债权人同意。(责任单位:市财政澳门葡京赌场网站、市金融办、市税务澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(四)安置划转企业职工。按照“人随资产走”原则,将划转企业职工纳入省电力公司统一管理。积极配合划入方做好相关工作,明确各自主体责任,依法依规妥善处理好各类用工的劳动关系,切实保障其合法权益。2018年10月底前市郊区农电澳门葡京赌场网站依法依规制定完成职工安置方案,并经职工代表大会或职工大会审议通过。(责任单位:市人社澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(五)延续划转企业人员社保关系。农电企业人员(包括离退休职工)社会保险管理关系保持不变,按照属地化管理原则,由市人社澳门葡京赌场网站按照《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动关系法》等相关规定执行。(责任单位:市人社澳门葡京赌场网站、市税务澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(六)及时完成划转报审程序。市政府与省电力公司签订农电企业国有产权无偿划转协议,委托律师事务所出具法律意见书,并配合省电力公司向国务院国资委报批。同时,国有产权划出方也要履行审批程序,2018年10月底前完成报批工作。(责任单位:市财政澳门葡京赌场网站、市政府法制办、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(七)全面完成划转工作。划转双方依据划转协议和上级、下级国资监管机构审批文件进行账务调整,按规定办理划转企业产权变更登记手续。2018年12月底前力争完成全市农电企业国有产权无偿划转工作,确保2019年6月底前全部完成。(责任单位:市财政澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(八)继续支持农网建设。有关部门要积极争取国家农网改造资金和政策,大力支持农网建设。(责任单位:市发改委、鸡西供电公司)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各区政府、市直有关部门和单位要高度重视,按照市政府统一部署,加强舆论宣传引导,做好政策解读,营造良好氛围,认真做好农电企业国有产权无偿划转工作。市政府农电划转工作专班成员单位要加强统筹协调,及时研究解决划转中遇到的重大问题,切实履行好各自职责,依法依规推进划转工作。(责任单位:市农电企业国有产权无偿划转工作专班各成员单位)

(二)制定风险评估和应急预案。各区政府对所属农电企业稳定工作负总责,要全面掌握所属农电划转工作情况,及时开展风险评估工作,制定风险评估及应对预案,确保电网安全运行和职工队伍稳定。(责任单位:鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站、市信访澳门葡京赌场网站,各区人民政府)

(三)加强管理监督。市政府将加强管理监督检查,严肃人事纪律和财经纪律,从严控制大额资金使用、重大决策制定等。对职工安置等事关职工切身利益的敏感事项和问题,要严格履行民主程序,充分听取各方意见,自觉接受群众监督,公开、公平、公正处理划转中的矛盾和问题,确保企业正常生产经营,确保划转顺利有序推进。(责任单位:市人社澳门葡京赌场网站、市财政澳门葡京赌场网站、市信访澳门葡京赌场网站、鸡西供电公司、市郊区农电澳门葡京赌场网站)